Presupuesto 2025: Gobierno destinó casi un tercio de la obra pública a viviendas

Presupuesto 2025: Gobierno destinó casi un tercio de la obra pública a viviendas, sumado a que financiará 280 créditos para construcción
La inversión en casas será de cerca de 70 mil millones de pesos, mientras que lo destinado a obras llega a 249.143.369.000 pesos. En préstamos, habrá 18.460.000.000 pesos.

Desde que asumió, el gobernador Marcelo Orrego ha venido haciendo hincapié en sostener la obra pública, en contraposición a la política del presidente libertario Javier Milei. Y, dentro de ese rubro, la culminación y construcción de casas ha sido uno de los puntales de la actual gestión. Esa idea se ve plasmada en el presupuesto 2025, ya que lo destinado a terminar y levantar viviendas se lleva casi un tercio del financiamiento en obra pública, con cerca de 76 mil millones de pesos. No es lo único, ya que el proyecto contempla el cálculo para otorgar 280 créditos del IPV para hacer hogares.

Son detalles de un tema que genera una gran demanda en los sanjuaninos, ya que, según había indicado la directora del IPV, Elina Peralta, hay unos 90 mil inscriptos en el padrón del organismo habitacional.

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0264 Noticias había adelantado que el primer proyecto de presupuesto de la gestión orreguista contemplaba un total de gastos y recursos por 2.365.531.287.000 pesos, es decir, 2,3 billones de pesos. La cifra es exorbitante, debido al impacto de la inflación de los últimos años. El último presupuesto que se elaboró fue en la gestión uñaquista y fue el de 2023, el cual fue de 514.835.177.000 pesos, lo que significa un incremento del 356 por ciento con el actual.

En 2024 no hubo proyección de gastos y recursos debido a que Milei decidió prorrogar el suyo a nivel nacional y esto tuvo impacto en la provincia, que tomó el mismo camino. Ahora, el presidente se encamina una prórroga del presupuesto, pero Orrego y el equipo del Ministerio de Economía, que conduce Roberto Gutiérrez, definió elaborar la previsión local.

El presupuesto es conocido como la ley de leyes, dado que contempla cómo un Estado obtiene y administra sus ingresos, qué prioridades define y a que áreas destina el gasto o inversión.

El gasto fue calculado en 2.347.475.251.000 pesos. Dicho rubro se divide en gastos corrientes y de capital. El primero es el que contempla, por ejemplo, el pago de salarios y está en el orden de los 2.008.115.583.000, lo que representa un 85,54 por ciento del total. El segundo es el que abarca los gastos destinados “a la adquisición o producción de bienes materiales e inversiones financieras que incrementan el activo del Estado y sirven como instrumento para la producción de bienes y servicios. El gasto de capital fue planificado en 339.359.668.000 pesos, lo que significa un 14,46 por ciento del total.

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Dentro del gasto corriente se encuentra lo que se denomina inversión real directa, es decir, el financiamiento de obra pública. Según el proyecto de presupuesto, son los gastos que “comprenden las inversiones en edificios, instalaciones, construcciones y equipos que sirven para producir otros bienes y servicios”.

Ese rubro tiene estimado un gasto de 249.143.369.000 pesos, de los cuales, unos 76.000.000.000 van a la construcción de viviendas, indicó el ministro de Economía, Roberto Gutiérrez. Es decir, un 30 por ciento de lo destinado a obra pública o casi un tercio.

En el mensaje del presupuesto, se resalta “la eliminación de todo aporte por parte del Gobierno Nacional a la construcción de viviendas”. Por ello, la gestión orreguista financiará la terminación con fondos propios. “Es por esto que, para el año 2025 y 2026, se prevé culminar con todas las obras en curso, las que ascienden aproximadamente a unas 2.970 viviendas, y empezar la ejecución de unas 200 nuevas soluciones habitacionales”.

Son datos que había adelantado este medio a través de definiciones del ministro de Infraestructura, Fernando Perea, y la directora del IPV. El titular de la cartera de obras había dicho que el año que viene tiene previsto entregar unas 1.250, mientras que la funcionaria había agregado que, el resto, las culminarían en 2026. Perea, además, había adelantado que planean hacer las nuevas 200 casas a través de un plan de inversión público privado. Mientras tanto, este año ya concluyeron 1.012 hogares.

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Todo ese esquema se está llevando a cabo luego de la reactivación de 47 barrios que se habían frenado debido al corte del financiamiento nacional en obra pública, el cual venía siendo de entre el 70 y 100 por ciento de las casas.

No es lo único, ya que en el texto del proyecto de presupuesto se señala que “la Asistencia Financiera para la construcción individual de viviendas, por parte de quienes posean un terreno a su nombre, se calcula que serán financiadas un total de 280 nuevas construcciones, además de continuar con la financiación de las que se encuentran en ejecución”.

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La llamada Asistencia Financiera u operatoria individual no es otra que la línea de créditos del IPV, la cual tiene una tasa de interés sumamente accesible. En el texto del proyecto, se resalta que “el Instituto Provincial de la Vivienda tiene previsto otorgar préstamos para la construcción de viviendas por 18.460.000.000 pesos”. Dicho financiamiento se encuentra en el rubro Inversión Financiera, dentro de los gastos de capital.

Por otro lado, el ítem Inversión Financiera también “tiene proyectada la suma de 3.435.373.000 pesos para otorgar préstamos destinados al financiamiento de Pymes” bajo la Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones.

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El mensaje del presupuesto también resalta el “recupero de préstamos a largo plazo al sector privado por un total de 6.089.457.000 pesos, siendo de relevancia el Recupero de Préstamos otorgados por el Instituto Provincial de la Vivienda por 6.000.000.000 pesos (operatoria individual y barrial de construcción de viviendas) y por la Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones por 89.457.000 de pesos”.

En cuanto a otras obras públicas mencionadas, se encuentran la construcción de la nueva unidad penitenciaria N° 6, un Centro de Monitoreo y un nuevo ingreso y requisa para las Unidades 1 y 5 en el Penal de Chimbas. También está la construcción del Centro de Entrenamiento de la Escuela de Instrucción Policial, la culminación de la Comisaría Sierras de Marquesado, en Rivadavia; la Comisaría 21 de Jáchal; la Comisaría 8° en Sarmiento y la reactivación de la Unidad Operativa San Isidro, en San Martín.

En cuanto a los recursos, estos ascienden a un total de 2.347.554.958.000. Si se le agregan las fuentes financieras, se elevan a 2.365.531.287.000, en sintonía con los gastos, dado que la iniciativa plantea un presupuesto equilibrado.

Dentro de los recursos, están los que se denominan Corrientes y los de Capital. Entre los primeros, “los de mayor relevancia” son “los Recursos Tributarios”, que llegan a 2.045.528.500.000 de pesos, lo que representan el 87,13% del total. De esa última cifra, “los Ingresos Tributarios de origen Provincial alcanzan la suma de 279.408.000.000 pesos (11,90%)”, mientras que “los Ingresos Tributarios de Jurisdicción Nacional llegan a la suma 1.766.120.500.000 de pesos (75,23%)”. Estos últimos forman parte de la coparticipación federal de impuestos.

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Entre los impuestos provinciales, el Gobierno apunta a recaudar 203.522.000.000 pesos en Ingresos Brutos, 30.172.000.000 en Automotor (patentes), 12.784.000.000 en Inmobiliario y 20.028.000.000 pesos en Sellos.

Luego, están los recursos de Capital, que fueron presupuestados en 47.980.656.000 de pesos. Entre ellos, en el Ejecutivo local resaltaron las “transferencias de Capital del Gobierno nacional con destino a la inversión en obras, las que se han presupuestado en la suma de 31.365.315.000 de pesos. Por su relevancia se citan: las Transferencias dispuestas por la Ley 1719-1 Consenso Fiscal con destino a Obras de infraestructura en general por 27.703.000.000 de pesos; Mejora de la Calidad Técnico Profesional por 1.010.000.000 de pesos y Vuelta al Aula por 1.016.085.000 de pesos, entre otros”.

Por otro lado, el proyecto estima la coparticipación a distribuir en los municipios. Se prevé un total de 237.522.787.000 pesos, suma a la que hay que restarle el 5 por ciento que corresponde al Fondo de Emergencia Municipal (FEM) y el 3 por ciento del Fondo de Desarrollo Regional (Fodere), el cual se aplica a obras. Así, las 19 comunas recibirán un total de 218.520.963.000, dependiendo de sus índices de coparticipación.

A su vez, está previsto que el FEM embolse un total de 11.876.140.000 pesos, mientras que el Fodere llegará a 7.125.684.000 pesos.